本文摘要：在经历九轮谈判之后，美国与塔利班之间或许再一要步入握手言和的时刻了。

在经历九轮谈判之后，美国与塔利班之间或许再一要步入握手言和的时刻了。9月2日，负责管理与塔利班谈判的美国阿富汗问题特使哈利勒扎德声称，早已与塔利班达成协议“实质”协议。美国总统特朗普在竞选期间就仍然极力主张从阿富汗撤兵，但一直没能构建。

如今，特朗普迫切希望构建最少部分撤兵的目标，以在2020年议会选举来临之前为自己减少胜选资本。不过，特朗普急功近利的撤兵计划，正在遭遇政府内外的反感赞成，且日益公开化。过去几天，还包括国家安全性顾问博尔顿、国务卿蓬佩奥、参联会主席邓福德等特朗普的核心安全性幕僚，皆爆出对撤兵协议的赞成或忧虑。而在政府之外，还包括众多前外交官、议员，也都对美军撤走后阿富汗的安全性局势回应忧虑。

政府内部分歧相当严重美国和塔利班去年以来在卡塔尔大城多哈举办多轮谈判，上个月开始的第九轮谈判重点是外国军队撤离、塔利班做出不反对恐怖主义允诺、阿富汗内部对话和永久停战4项议题。根据哈利勒扎德的众说纷纭，第九轮谈判达成协议的这项“实质”的协议签订之后，美国将在135天内从驻阿富汗的5座军事基地撤离5000人。美军现阶段在阿富汗驻守约1.4万人。不过《时代》杂志9月4日援引一些理解该协议的美国、阿富汗和欧洲高级官员的消息称之为，这一协议并没对诸多关键问题作出确保：它既没确保美国缉毒部队之后在阿富汗压制“基地”的组织，也没确保美国反对的阿富汗政府的延续，甚至没确保要完结阿富汗境内的战斗。

特朗普的撤兵计划没获得其安全性顾问们的几乎反对。他们担忧，忽然撤兵有可能造成“伊斯兰国”和“基地”的组织等极端的组织势力扩展，令其阿富汗局势好转，进而威胁美国国家安全性。而随着协议将要达成协议，他们于是以更加公开发表地传达这种忧虑。

8月28日，在美国与塔利班声称将要达成协议之际，美国参谋长联席会议主席、海军陆战队上将邓福德企图淡化美军从阿富汗撤离的预期。邓福德说道，现在辩论美国从阿富汗撤兵的可能性还为时过早，目前会用于“撤离”一词。这是邓福德首次就正在展开的阿富汗和平谈判公开发表置评。

上个月中旬，特朗普曾在白宫开会关于阿富汗问题的安全性会议，辩论与塔利班谈判的进展。据《华盛顿邮报》8月30日的一则报导，国家安全性顾问博尔顿极为少见地缺席了这次会议。

据报，还包括副总统彭斯、国务卿蓬佩奥、国防部长埃斯珀、参联会主席邓福德、中情局宽哈斯佩尔、阿富汗问题特使哈利勒扎德等高级安全性顾问都参与这次会议。报导援引部分特朗普政府高级官员的话称之为，博尔顿的缺席并非凑巧，这位主张不断扩大美国在全世界军事不存在的安全性顾问，如今早已沦为这项和平协议的“忠诚的内部敌人”。这些官员称，博尔顿对阿富汗外交希望的赞成触怒了特朗普，并导他在阿富汗问题上被边缘化，他被回避在国家安全性委员会有关这一协议的脆弱辩论之外。而国务卿蓬佩奥尽管参加了8月中旬的这次安全性会议，但是据《时代》周刊4日的报导，蓬佩奥拒绝接受在哈利勒扎德与塔利班达成协议的协议上签署。

据四名理解该协议的美国、阿富汗和欧洲官员的众说纷纭，塔利班拒绝在协议中以“阿富汗伊斯兰酋长国”称谓塔利班，这是1996年塔利班所创建的政权的月名称。如果签订这样一份协议，这意味著美国否认塔利班是一个合法的政治实体，因此蓬佩奥拒绝接受在协议上签署。外部赞成声音加剧除了特朗普政府内部的高级官员对于塔利班的和平协议所持保有态度，在政府外部，赞成该协议与撤兵的声音也在显得更加反感。上个月，特朗普的政治盟友、参议院军事委员会成员林赛·格雷厄姆收到警告，指出从阿富汗撤兵将带给可怕的后果。

格雷厄姆回应，美国军队“不是在阿富汗扮演着警员，他们是在美国防线的最前线，抵挡那些想反击美国本土的保守伊斯兰的组织卷土重来。”共和党众议员利兹·切尼（LizCheney）上个月也回应，美国绝不能将自身的安全性交给塔利班手中，或者拒绝接受一项需要使“基地”的组织、“伊斯兰国”在未来发动攻击的协议。他还似乎特朗普企图利用撤兵提供2020议会选举资本，尖锐批评说道“任何基于政治时间表的协议都将意味著后撤，并将战场让给让出曾多次在9·11事件中杀掉3000名美国人的敌人。

”9月4日，9名前美国派驻阿富汗大使在大西洋理事会公开发表公开信公开信，抨击特朗普政府与塔利班的撤兵谈判的方式。公开信警告，几乎撤兵最后造成的结果有可能比现状更加差劲，有可能令其阿富汗陷于全面的内战。

曾在阿富汗和伊拉克领兵的除役将军大卫·彼得雷乌斯8月9日在一篇公开发表于《华尔街日报》的文章中也传达了相近的观点。他说道，美军全部撤走将造成“全面内战的愈演愈烈以及恐怖分子巢穴的修复”。

上述9名前高级外交官，在2001年塔利班政权被夺权后先后兼任派驻阿大使，其中还包括前常务副国务卿内格罗蓬特。他们在公开信中回应，反感反对阿富汗和平谈判。但是，他们某种程度指出，几乎的撤兵必需在构建确实的和平之后。他们在公开信中认为，如何处置美军的不存在，对于和平谈判的顺利、未来对付“伊斯兰国”的战斗，以及阿富汗人执着代议制政府的机会，都有至关重要的影响。

公开信警告，目前美国政府将阿富汗政府回避在谈判之外，且在仍未签订几乎的和平协议之前就作出撤兵计划，这种作法可能会带给更好的暴力和动荡不安。塔利班虽然与美国谈判，但确认阿富汗政府是美方扶持的“傀儡”，迄今为止仍然拒绝接受必要与政府对话。

阿富汗政府被回避在了美国政府与塔利班的谈判之外，哈利勒扎德9月2日宣告达成协议的协议草案，目前也只是向阿富汗总统加尼一人展开了通报。哈利勒扎德2日说道，美国与阿富汗塔利班的协议目的完结战争、增加暴力，至于妥协与停战，要靠阿富汗人自己解决问题。

加尼已任命一个15人代表团，将在未来数周与塔利班在挪威举办会谈。除此之外，按照计划阿富汗将于9月28日举办议会选举，时机脆弱。目前还不确切议会选举能否如期展开。

过去几个月，尽管和谈大大获得进展，但是塔利班的军事攻势有增无减。

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